VITRE-TUVALU

Dossiers/Développement durable...Agenda 21 de Vitré Communauté

- Retour sur l'agenda 21 de Vitré Communauté

Vitré Communauté s'est engagé en octobre 2007 dans la mise en oeuvre d'élaboration d'un programme de développement durable du territoire, ce dont Vitré Tuvalu s'est félicite. Après un lancement ayant réuni de nombreux participants, la démarche est lancée 

- une réunion présente le diagnostic du territoire et propose une méthode (noter 200 propositions). Vitré Tuvalu déplore de ne pas avoir pu participer et amender l'état des lieux, ni d'avoir pu débattre de la méthode (peu motivante, pour le moins)

- les ateliers participatifs ont permis à chacun de participer et proposer (entre janvier et mars 2008), sur la base des 200 actions à prioriser. Vitré Tuvalu a pu participier à plusieurs ateliers, pour apporter son expertise citoyenne.

--> Voir le contenu des ateliers de l'agenda 21 de Vitré Communauté

- Les propositions des habitants, lors des ateliers

Les thèmes proposés aux habitants s'articulaient en 9 grands rubriques. Les ateliers ont pu travailler sur cette base, en ajoutant ou supprimant des actions, pour au final retenir 30 actions en mars 2008.

- Maîtriser l'urbanisation

- Concevoir les déplacements dans leur diversité 

- Contribuer au dynamisme du tissu économique local

- Valoriser les espaces de nature et préserver la ressource en eau

- Développer les énergies renouvelables et sensibiliser les différents acteurs

- Poursuivre et coordonner les actions sociales, de santé et de lutte contre la précarité et l'exclusion

- Créer les conditions d'une accessibilité plus large à la connaissance, la culture et les loisirs

- Améliorer les pratiques internes à la collectivité

- S'inscrire dans une démarche de partenariat et de sensibilisation au développement durable

--> Voir les notes données à Vitré pour écarter ou retenir les 35 propositions

Vitré Communauté a été amené à hiérarchiser les actions proposées par les ateliers. Pour ce faire il a été croisé la hiérarchisation faite par les ateliers avec celle du cabinet d'études et des élus. Les critères de notation conduisent à sous-noter les actions innovantes, qui ne rentrent pas "dans les cases" habituelles. Ceci tend à conforter les actions lancées ou déjà en projet de la collectivité et pas à ce qu'elle lance dans des actions innovantes. Par ailleurs, et malgré nos demandes, on ne nous a jamais expliqué comment se détaille la hiérarchisation : sur quels critères ? quelles condérations ? Personne ne le sait... sauf Vitré Communauté.

- Ce qu'en a retenu Vitré Communauté

Nous signalons que la finalisation de l'agenda 21 s'est faite en vase clos, sans participation des habitants impliqués. Après les élections municipales de mars 2008, de nouveaux élus siègent à Vitré Communauté et s'approprient... plus ou moins partiellement... le travail citoyen pour rédiger le projet de territoire, qui fait office d'agenda 21 de Vitré Communauté. Ce projet de territoire a 4 orientations et se décline en 35 actions.

--> Voir le détail l'agenda 21 de Vitré Communauté

- Pour un développement économique équilibré et favorisant l'emploi durable

- Pour un cadre de vie répondant à la diversité des populations et respectueux des ressources naturelles

- Pour des services à la population assurant une cohésion sociale sur le territoire

- Pour une amélioration des pratiques de la collectivité et une gestion maîtrisée de ses dépenses énergétiques

Au final, l'agenda 21 a été adopté par les élus, sans en avoir informé les participants aux ateliers. Vitré Tuvalu a ainsi découvert le contenu de l'agenda 21 en consultant un jour le site internet de Vitré Communauté.

Vitré Tuvalu juge que l'agenda 21 de Vitré Communauté n'apporte pas beaucoup de nouveautés, puisqu'il reprend souvent des actions déjà engagées (SCOT, PLH, etc.). Mais à permis, pour la première fois, de faire travailler la société civile avec la collectivité.

- La labellisation de l'agenda 21 en 2010

L'agenda 21 de Vitré Communauté a été labellisé "agenda 21" en 2010 par le Ministère de l'écologie. Ce dont nous nous réjouissons pour l'agglomération, malgré nos critiques sur le fond et la forme de la démarche.

Entre mars 2008 et novembre 2011, Vitré Tuvalu n'a plus eu aucune nouvelle de l'agenda 21, malgré avoir fait connaître notre intérêt sur les questions de développement durable. De nombreux participants aux ateliers nous font aussi remonter leur grande déception sur la façon de procéder.

En novembre 2011, Vitré Communauté réalise un bilan d'étape de l'agenda 21, qui fait la part belle aux réussites mais passe sous silence l'absence de démarche participative ou de réel partenariat avec les associations environnementales par exemple.

- L'évaluation de l'agenda 21

En octobre 2012, Vitré Tuvalu est sollicité pour participer à l'évaluation de l'agenda 21, qui est réalisé par l'association Nature et Culture. Cette évaluation, actuellement en cours, nous donne raison en soulignant :

- que Vitré Communauté aurait pu engager des actions en dehors de ses compétences (agriculture notamment)

- que la démarche participative n'a pas été bonne